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10.28贯彻《农产品质量安全法》的情况报告
 
  【来源: | 作者: | 发表日期:2012年9月10日  共浏览1932 次     【字体:  】 

即墨市海洋与渔业局

关于贯彻实施《农产品质量安全法》的情况汇报

 

《农产品质量安全法》颁布以来,我局进一步提高水产养殖监管水平,规范苗种繁育和养殖生产秩序,强化养殖用药管理,提高水产品质量安全水平,促进水产养殖业增长方式转变,努力构建资源节约、环境和谐的现代化渔业。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

《农产品质量安全法》颁布以来,我局共出动检查人员100余人次,执法人员30余人次,委托青岛市水产品质量监测中心检测样品和水样200余批次,对重点监测范围内的10家无公害水产品基地、2家农业部水产健康养殖示范区、2家省级刺参良种场、1家出口原料备案基地、48家持证育苗场实现了无缝隙覆盖式监控。执法过程中共发现2起违禁药物使用案件,我们联合青岛市海洋与渔业局执法支队依法对养殖者进行了处罚,现均已结案。

在执法过程中,我们从水产养殖业发展实际出发,密切结合水产养殖品种特点和渔用兽药特性,以养殖证、苗种生产许可证及养殖生产过程中渔用兽药使用情况为重点,对辖区内进行全面执法检查。

——养殖证件制度的检查

主要审查水产养殖者在生产中是否取得水产苗种生产许可证及按照许可证规定的范围、种类等进行生产;是否依法取得水产养殖许可证及按照许可证规定的范围、种类等进行生产;是否依法取得水产养殖相关的证件如营业执照、检验检疫证、无公害基地证等证件。认真审核相关证件载明的有效期、水产养殖种类和范围,并督促其有效证件的按期换发。

——渔用兽药使用情况的检查

重点检查水产养殖者在生产中是否购买贮存和使用国家明令禁止使用的药物及其化合物,养殖产品是否被检出药残超标。根据农业部制定的《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》,以重点养殖企业和个人为主要检查对象,以氯霉素、呋喃唑酮、孔雀石绿、乙烯雌酚等禁用兽药和环炳沙星、磺胺类、红霉素类等限用兽药为重点,采取现场存药检查和产品药残检测相结合,对违法用药的单位依法实施处罚,对药残超标的企业单位,加强监管,并督促企业单位必须在休药期满后上市销售,对违法者进行相适用的处罚,对使用违禁药物的无公害基地,责令按照有关规定要求进行整改、整顿。

——养殖管理制度的检查

重点检查水产养殖者在是否按规定建立《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》、《生产日志》。逐一审查其中各项内容,对药品出入库、水域环境监测、产品标签、产品销售记录等重点项目严格审核。掌握其相应技术人员的配备、拥有和在岗情况。对未建立《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》、《生产日志》的单位按要求督促其限期整改。

二、主要做法

一是加强领导,落实责任。制定出台了《即墨市水产品质量安全专项执法行动实施方案》,成立了由局长任组长,局相关科室负责人、沿海乡镇渔业服务中心主任共同组成的领导小组,负责整个执法行动的组织领导和协调工作,进一步明确责任目标,确保各项任务圆满完成。

二是宣传发动,提高意识。在水产品质量安全执法过程中,我们采取了执法与宣传相结合的做法,在深入检查的过程中,对水产品质量安全工作的总体目标要求、水产品健康养殖技术规范、相关法律法规和规定进行了广泛的宣传,共发放各类明白纸、技术规范、法律法规等资料6000余份,真正做到了从业人员人人皆知,切实提高了从业人员的产品质量安全意识。

三是加强协作,形成合力。各相关单位积极参与执法行动。渔政站发挥执法主体作用,渔技站发挥技术支持和保障作用,沿海各镇渔业服务中心对辖区内的水产养殖单位进行监督检查,形成责任明确,分工合理、发挥优势、密切配合的执法工作机制,形成整体合力。

四是健全制度,完善机制。为进一步提高监管水平,我们在执法行动中,积极开展调查研究,力求工作创新。健全执法检查登记制度和水产养殖执法检查归档管理制度,建立了水产品质量安全承诺制度和举报制度,与800余个养殖和育苗场(户)签订了产品质量安全承诺书,同时不断研究和改进管理办法,完善监管制度,实现水产养殖执法管理工作规范化、日常化和制度化。

三、存在的问题和今后措施

从面上看,我市水产品质量安全执法工作开展比较顺利,但仍存在一定问题。

一是渔业环境监测体系不健全,不能独立完成水产品原产地的环境污染、水产品生产过程中的药物残留、水产品储运和加工销售过程中的添加剂以及水产苗种与产品的检疫工作,影响了工作的正常的开展。

二是从业者的质量安全意识和法律意识有待进一步提高。部分从业者对水产品质量安全工作存在一定抵触心理,认为生产经营是他们个人的事情,别人无权干涉。

三是乡镇重视程度不够,没有将质量安全监管作为一项常规性工作来开展,质量安全执法工作难以在面上展开。

今后措施:

一是坚持“边执法、边宣传”的做法,在执法过程中加强宣传培训,切实提高从业者的水产品质量安全意识,最终建立健全水产品质量安全各项制度,完成水产品质量安全总体目标任务。

二是加大执法力度,确保工作效果。进一步完善执法程序,在原有基础上增加执法力量,继续对全市水产养殖和育苗企业进行巡回检查,对发现的问题限期进行整改,对存在问题较多的单位进行处罚,确保工作效果。

四、意见和建议

1加强县级水生动物防疫检疫机构建设,使水产品质量安全监测逐步规范。恳请上级加强对水产品质量安全监测的政策支持与资金投入。

    2、开展联合执法。鉴于执法过程中的实际困难,建议由相关部门和乡镇开展联合执法,增加执法力度。

3、将质量安全工作作为乡镇常规性工作来抓,建议加大对乡镇质量安全工作的考核力度,以增加乡镇的工作力度。

 

 

 

即墨市海洋与渔业局

00八年十月二十八日

 

 

 

 

 

 

 


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